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【概况】至2010年底，上海常住人口为2302.66万人，其中户籍人口1404.71万人；来沪半年以上的流动人口897.95万人。全市常住人口出生为17.51万人，出生率8.45‰，自然增长率2.77‰。全市常住人口中有65.87万人领取独生子女父母光荣证，领证率为17.21%，比上年下降2.03个百分点。晚婚

率86.50%，比上年上升0.87个百分点。已婚育龄妇女中，有319.45万人采取各种避孕措施，综合避孕率为83.47%。全年全市户籍人口出生为10.02万人，出生率7.13‰，自然增长率为-0.60‰，计划生育率为99.20%。全市户籍人口平均期望寿命为82.13岁，比上年上升0.4岁。男性为79.82岁，女性为84.44岁。至年底，家庭户总数为8251160户，平均每户2.49人，以父母同未婚子女组成家庭的形式为主。60岁及以上老年人口达331.02万人，占户籍人口23.44%，其中纯老家庭老人94.56万人。100岁及以上老人有997人。全年共有13.03万对新人办理国内结婚登记。儿童入托、入学需求仍然旺盛，父母在子女学前教育、特长培养、课外学习等投入较大。家庭教育越来越受到父母重视，社区亲子活动受到欢迎。大龄青年婚嫁难问题依然严峻，其中高学历、高职务、高收入的“三高”女性择偶难度较大。市民投资理财意识增强，对银行理财产品和黄金投资等关注度高。境内外旅游成为市民节假日活动的首选。食品安全成为市民日常关注的重要问题，各类养生节目和书籍受追捧。优惠、便捷的网络购物不断普及，催生网络“团购”新潮流。由于油价上涨、交通拥堵等问题，轨道交通仍然是居民出行的首选，“P+R”（泊车+换乘）成为“有车族”的主要出行方式。房屋限购政策和经济适用房的推出，使居民更加理性对待买房，楼市观望气候浓厚。围绕“参与世博、服务世博、奉献世博”，市妇联号召全市600万家庭参与“百万家庭世博志愿行动”，并针对不同需广州孕多少钱_广州代代孕网求广泛开展“世博人放心家园”、“世博人家”、“世博农家”等活动。以“绿色世博、低碳世博”为主题开展“低碳家庭·时尚生活”活动，吸引21.4万家庭参加节能减排宣传活动，3.32万家庭参加低碳家庭知识竞赛，带动广大家庭践行“家庭低碳计划十五件事”。举办“玉兰绽放世博年—2010海派旗袍风采展示”、“童乐世博—2010年上海少年儿童庆祝‘六一’国际儿童节博览会”等活动。2010“世博全家福”—和谐家庭图文征集大赛吸引90多万人次参与。市妇联与江苏、浙江两省妇联共同发起“长三角家庭文明游世博示范行动”。开展家庭理论研究，编辑《全国家庭教育指导大纲解读》、《儿童健康与社会责任》、《2008—2009年度上海市家庭文明建设重点立项课题论文集》等书籍。以“邻里一家亲，生活更美好”为主题，举行上海市第十一届家庭文化节、第二届邻里节和第十二届家庭教育宣传周，表彰宣传2008—2009年度上海市五好文明家庭标兵户10户、上海市五好文明家庭484户、五好文明家庭荣誉户3户、学习型家庭示范户101户、上海市“十佳”好邻里和世博安保好警属、好军嫂，组织相关活动近2000场，吸引80万人次参与。开展“市民礼仪大赛”、市民诗歌创作比赛、第四届家庭讲故事比赛等活动。实施“关爱一生”项目，依托189个“社区家庭文明建设指导中心”，实施早教流动车、快乐330等300余项服务项目。发放家庭应急包25.2万个，近26万市民接受应急逃生培训。开展0岁～18岁儿童家庭教育指导、青春期女童健康教育等家庭教育讲座、活动2525场，听众24.22万人次。5月，市人口计生委与市公安局、市人力资源社会保障局等部门联合下发《关于贯彻落实?上海市实有人口服务和管理若干规定（暂行）的若干意见?》，抓好流动人口动态监测工作和全员流动人口统计信息工作。参加全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作。杨浦、闵行、宝山、松江4个区被国家人口计生委确定为全国试点区，其余14个区县以项目化运作方式开展基本公共服务均等广州孕多少钱_广州代代孕网化试点。10月，市人口计生委、市综治办、市财政局和市人力资源社会保障局联合转发国家四部委《关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的指导意见》。参与并牵头泛长三角流动人口计划生育区域协作，以签订《区域协作协议书》方式，与泛长三角各省建立一孩生育服务证办理、社会抚养费征收、公共服务均等化等协作制度。开展“关爱新生代农民工，促进社会和谐融入”为主题的流动人口计划生育关怀关爱活动，通过多种方式为流动人口提供计划生育相关服务。推进人口计生利益导向机制建设。全年全市农村计划生育奖励扶助对象84268人，支出奖励扶助金6333万元；特别扶助对象36328人，支出特别扶助金5417万元。9—10月，在崇明、奉贤、松江、闵行、宝山5个区县开展“

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农村奖扶”和“特别扶助”两项制度实施情况调查。全市幸福工程捐款210.64万元，全年完成480万元“融入城市，开启明天”扶助独生子女困难家庭专题福利彩票销售，全年支出市级扶助资金26.58万元，市慈善基金会配套资金23.43万元。独生子女保险计划宣传推广工作取得新的成效，全市累计投保达17万户。继续做好新疆喀什四县市、西藏日喀则和江西、四川、云南等地的对口支援帮扶工作。加强婴幼儿早期启蒙工程，将其纳入社区人口计生公共服务体系，开展社区优生优育指导服务示范单位创建工作。全年全市投入近5000万元，将社区公益性优生优育科学育儿指导服务覆盖到98.5%的常住0岁～3岁婴幼儿家庭，并新创建25个社区优生优育指导服务点，完善政府推动、部门合作、社会参与、家庭响应的工作机制。推进科学育儿指导员队伍职业化建设和服务的规范化，开展育婴师职业化培训，确保每个社区优生优育指导服务点至少配备1名育婴师。扩大宣传覆盖面，发放5万册《孕产期保健指南》，建设主要面向0岁～3岁婴幼儿家庭的优生优育网站“宝优网”和手机短信服务新平台。加强国际交流与合作，在6个社区建立科学育儿国际合作项目基地试验点，承担婴幼儿早期启蒙课题研究和项目试点推广工作。11月，国家人口发展“十一五”规划终期督评组对上海市贯彻执行人口发展“十一五”规划情况进行评估和督查，实地考察闵行、普陀区人口计生管理服务机构，全面细致了解上海市人口发展“十一五”规划的实施情况。督评组认为：上海市全面、高水平地完成人口发展“十一五”规划，人口工作具有全面、扎实、创新的鲜明特色。（夏军许瑾）【建设“世博人放心家园”】全市各级妇联组织依托全市189家社区家庭文明建设指导中心，建设“世博人放心家园”，为奋战在世博一线的广大公安民警、世博园区工作者等家庭提供家庭教育、暑期培训、居家养老、心理疏导等238项个性化服务。“放心家园

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”项目按照“项目化设计、社会化运作、实事化操作”的方式推进，整合各方优势资源，在上海世博会期间共开展服务（活动）6241次，受益人数达334995人。慰问“世博人”工作岗位或家庭1828次，慰问世博工作人员49076人。（许瑾）【开展免费孕前优生健康检查试点】6月起，市人口计生委广州孕多少钱_广州代代孕网组织开展上海市免费孕前优生健康检查项目试点筹备工作，印发《上海市免费孕前优生健康检查项目的实施方案》，确定黄浦、徐汇、长宁等11个区为上海市免费孕前优生健康检查市级试点区。试点工作探索建立以人口计

生部门牵头，采用政府购买服务方式，开展免费孕前优生健康检查的长效机制。8月，11个试点区全面启动免费孕前优生健康检查项目试点，初步形成政府购买服务机制，制定社区健康教育、孕前优生健康检查预约、咨询随访服务等流程，建立家庭档案制度，并为部分具有出生缺陷高风险的对象有针对性地提供咨询、指导和随访服务。（夏军）【开展来沪人员居留意愿抽样调查】7月，市人口计生委开展来沪人员居留意愿情况抽样调查，调查对象为外省市户籍、在上海居住半年以上、年龄在16岁～59岁的劳动力年龄人口，实际调查样本4011例，调查对象平均年龄33.5岁，其中男性占51.1%，女性占48.9%。调查结果（1）超过半数的来沪人员明确表示希望在沪长期居留。来沪人员中明确表示打算长期居留的比例为50.9%，其中打算永久居留的占36.6%。（2）来沪人员在沪生活的幸福感较强。来沪人员对在沪生活的总体评价较好，其中感觉很幸福的占19.7%；感觉比较幸福的占35%。（3）来沪人员在沪工作生活的信心指数比较高。67.1%的来沪人员明确表示对在上海工作生活有信心，其中认为工作机会多的占57.9%；认为城市治安好的占50.6%；认为发展前景广的占44.0%。（4）近六成来沪人员明确希望子女以后能在上海发展。已经生育子女的来沪人员中，有59.1%明确表示希望子女以后能在上海发展。（5）来沪人员在沪工作和生活的适应度较高。（夏军）【向25万户家庭免费发放家庭应急包】市妇联会同市民防办、市红十字会共同实施2010年市政府实事项目—为全市25万户家庭配置家庭应急包并开展相关应急逃生培训。发放的家庭应急包内包括应急手电、逃生绳、三角巾等约20件自救互救基本器材，每只包内有应急包使用手册和使用指南光盘各一份。全年共发放家庭应广州孕多少钱_广州代代孕网急包25.2万个，为26万人开展应急逃生培训。（薛隽雯）